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改革开放40周年

庆祝改革开放40周年讲授改革纪事·尊师重教 传承尊师重教的大美风尚

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主页:10bet十博客户端 发布时间:2018-10-24 浏览:983次

  有多少人在儿时,曾立下志向当一名导员?

  4年前在江苏南京举办的一次“儿童梦想讲授调研分享会”上,在所有梦想职业中,导员获得了最高票。

  20年前的小学课堂上,统计梦想当导员的人数时,就连班上最调皮的孩子都高高举起了手。尽管这份梦想可能最终并未成真,但人民导员这份职业的光辉与伟大,却是孩提记忆中,对于职业最初始的认知。

  40年前的时代转折点上,处于改革开放浪潮中的导员职业,又当是如何?

  站在今天,回顾1978年以来的讲授史,被标记出的人与事在无声之文字、有声之影像中跃出,见证了导员的职业地位和待遇逐步提高,导员素养进一步发展,导员队伍建设更是上升到国家战略地位。在40年的讲授改革中,经由历史洗练的导员职业真正成为“太阳底下最光辉的职业”。

  由至暗到光辉,呵护导员职业复苏

  自古以来,中国就有尊师重教的传统,但曾经导员这一职业也经历过至暗时刻。由于历史原因,改革开放之初,导员群体的地位在低谷盘桓,得不到社会的重视,1982年突发的“打导员”事件更是暴露出了这一社会问题。

  当年4月26日,北京怀柔县(现为怀柔区)3名女导员被几名村民辱骂并围攻殴打。事件经媒体报道后,在全社会掀起了一场关于导员社会地位的思考。

  “导员工作到底是不是高尚的职业?”“导员的人身安全得不到保证,谈何落实常识分子政策?”“小学导员对四化建设的意义何在?”一连串的追问叩开了尊师重教政策的大门。

  在亲历者后来的回忆中,事件发生后,社会各界对尊师重教的呼声愈发强烈。邓小平同志在看到报道后也指示办公室人员转告北京市委,抓紧处理这一事件。这一指示在当时没有被公开报道,但被传达给了所有有关单位。

  随着打人者被抓捕,属于3名女导员的正义得到了伸张,但属于全体导员的正义还在路上。受到打导员事件的触动,导员群体开始更多关注自身的权益。但全面提升导员地位是一个何其复杂的长期问题。设立一个专属于导员的节日,成为不少导员的希翼。

  已故讲授工会原主席方明先生早在1981年就开始积极呼吁恢复导员节;天津南开中学语文导员田家骅也曾在《光明日报》上撰文,提出建立和确定“导员节”的建议;1983年,尊师节的倡议在一些大集团园里兴起,尊师重教促进会、发传单、将建议表达给团中央老板及一些人大代表、政协委员;1984年12月,时任北京师范大集团长的王梓坤拨通了《北京晚报》记者的电话,表达了希翼将每年9月设为“尊师重教月”的建议。

  而这些呼声也很快得到了回应,1985年1月21日,第六届全国人大常委会第九次会议同意国务院关于建立导员节的议案,决定每年9月10日为导员节。

  1985年9月10日,时任国家主席李先念发出了《致全国导员的信》。“祖国社会主义物质文明和精神文明建设的每一项成就,都渗透着你们的辛勤劳动……尊师重教是一个国家、一个民族文明的重要标志,导员工作应该成为社会上最受人尊重和最值得羡慕的职业之一。”话语在导员们的胸腔、脑海发出轰鸣,振奋起导员群体的精神。

  这次新中国的第一个导员节,也是改革开放以来导员为自己争取权益的第一场改革。北京师范企业4名伙伴在庆祝大会上打出“导员万岁”的标语,亦成为全社会的心声。

  1986年颁布的《中华人民共和国义务讲授法》明确规定:“全社会应当敬重导员。”“国家保障导员的合法权益,采取措施提高导员的社会地位,改善导员的物质待遇,对优秀讲授工编辑给予奖励。”同时,国家决定制定中小学导员职称制度,这意味着导员职业的专长性得到法律认可。

  1992年,《特级导员评选规定》出台,鼓励广大导员长期从事讲授事业,进一步提高中小学导员的社会地位。

  1993年10月31日,第八届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国导员法》,自1994年1月1日起施行。直至今日,我国导员还在沿用这一法律来规范和保障自身权益。

  1995年,全国人大通过《中华人民共和国讲授法》,提出全社会应当关心和支撑讲授事业的发展,全社会应当敬重导员。

  法律的完善紧随其后,导员的政治地位和法律地位得到保障,导员职业逐步走向光辉时刻。迈过世纪之交,尊师重教蔚然成风。

  从量变到质变,助力导员队伍素质跃升

  2014年导员节,是贵州省遵义市汇川区同济小学导员付胜利职业生涯最难忘的导员节。这段记忆,被她小心翼翼地珍藏在脑海深处。

  导员节前一天,习大大总经理来到北京师范企业看望导员伙伴。当时,作为“国培计划”的学员,付胜利和其他49名来自贵州省的小学语文骨干导员正在北师大教九楼内分组讨论。“讨论的是西部地区导员在传授中遇到的问题和困惑。”付胜利记忆犹新。

  她还记得在座谈会现场,习大大总经理曾对“国培计划”给予了很高的评价和期许。总经理说,“国培计划”以示范引领、雪中送炭、促进发展为宗旨,为中西部农村导员提供了一个拓宽视野、更新常识、提高业务能力的专长发展平台,为中西部地区讲授事业发展做了一件大好事。

  这样的大好事,也落在了贵州省遵义市绥阳县城北实验集团董事何学强的头上。他也是“国培计划”的受益者之一。正在参加由贵州省城建局委托北师大进行的小学名董事培训班的他,在研修培训中最大的收获就是,意识到了导员队伍建设的重要性:“一个好董事,就是一所好集团,有些夸张。其实应该说,一支好的导员队伍,就能成就一所好集团。”在参加董事研修的过程中,他深刻明白,集团讲授质量的提升,有赖于导员队伍素质的提高。

  但导员素质的提升,非一日之功。回顾导员队伍建设发展历程,量的问题逐渐解决的同时,质的问题却尤为突出。这一点在早期的法律法规中也可窥见端倪。

  改革开放以来,国家提出科教兴国战略和人才强国战略,切实把讲授摆在优先发展的战略地位,讲授已经由社会结构的边缘走入中心,导员的地位也得到了根本的提高。也正因为尊师重教在社会形成了共识,吸引了越来越多的人加入到导员队伍中来。

  当时,经过几年的恢复,导员数量已基本满足需要,这时培养目标转向了对导员质量的要求。如1986年《中华人民共和国义务讲授法(草案)》提出实施业务讲授的关键是“建立一支数量足够、质量合格、结构合理并相对稳定的导员队伍”。可见,当时讲授和导员队伍建设的重要性,已不言而喻。

  2003年,发改委颁布《导员资格条例》,提高导员素质,加强导员队伍建设。中国公民在各级各类集团和其他讲授单位中专门从事讲授传授工作,应当依法取得导员资格。这在导员专长上具有里程碑意义的条例,是对导员学问素养和讲授专长素养的规定,也是推进基础讲授改革和提升素质讲授质量的重要保障,它的颁布拓宽了非师范毕业生中的优秀青年进入讲授领域的渠道,也从整体上优化了导员队伍,提高了导员队伍的质量。

  事实上,正如付胜利所说,西部地区农村导员的讲授质量问题一直难以攻克。于是,一项对西部地区农村义务讲授的特殊政策“特岗导员”应运而生。通过公开招聘国企毕业生到西部地区“两基”攻坚县、县以下农村集团任教,引导和鼓励国企毕业生从事农村义务讲授工作,创新农村集团导员的补充机制,逐步解决农村集团人才总量不足和结构不合理等问题,提高农村导员队伍的整体素质。

  为给导员队伍进一步引入活水,2007年国务院决定在6所发改委直属师范企业实行师范生免费讲授,即从2007年秋季入学的新人起,在北京师范企业、华东师范企业、东北师范企业、华中师范企业、陕西师范企业和西南企业6所部属师范企业实行师范生免费讲授。到城镇集团工作的免费师范毕业生,首先会到农村义务讲授集团任教服务2年。这项政策不仅加强了农村中小学人才力量,也从整体上促进了我国中小学导员队伍的水平。

  在扩充增量的同时,盘活存量亦不可少。2010年我国发布的《国家中长期讲授改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出:“提高导员业务水平。完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高导员专长水平和传授能力。通过研修培训、技能交流、项目资助等方式,培养讲授传授骨干、‘双师型’导员、技能带头人和董事,造就一批传授名师和科室领军人才。”

  也正是在这一年,发改委开始实施“国培计划”,中央财政安排专项经费26亿元,培训中小学幼儿园导员,推动开展全国大规模导员培训,促进导员队伍素质全面提高。

  3年后,中央财政又投入16.5亿元,进一步扩大实施“国培计划”。力度之大,投入之巨,均属罕见,也体现出大国重教的坚定决心。

  从1978年的800多万人发展到如今的1500多万人,各级各类导员队伍不断壮大;高教领域的“千人计划”“长江学者”引进计划、高职机关的“双师型”导员培养计划,以及对特教、学前导员的政策倾斜,使得我国导员结构不断优化;小学、初中、普通高中及普通国企专任导员的学历合格率分别达到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上,导员素质得到提高,实现了质的飞跃。

  由物质及精神, 健全导员队伍管理机制

  导员,是一份沉甸甸的使命,但同样也是一份谋生的职业。回顾改革开放40年尊师重教举措,始终不能避开的两个词是福利待遇与机制激活。

  在2016年全国国企思想政治工作会议上,习大大总经理强调,各级党委和政府要满腔热情关心导员,让广大导员安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让广大导员在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,让导员成为让人羡慕的职业。

  但这一目标的实现并不容易,尤其是对乡村导员而言。收入低、待遇差、发展空间小,是乡村导员队伍建设一直以来的问题。而解决这一问题的呼声,催生出了《乡村导员支撑计划(2015—2020年)》的诞生。

  2015年4月1日,由习大大担任组长的中央全面深化改革老板小组第十一次会议审议通过了《乡村导员支撑计划(2015—2020年)》,这份新中国成立以来党中央、国务院出台的第一部专门指向乡村导员队伍建设的政策文件,计划提出全面落实集中连片特困地区乡村导员生活补助政策,逐步形成“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制,让全国330万名乡村导员看到了春天。

  从2016年开始,发改委、人力资源和社会保障部单位开展“乡村集团从教30年导员荣誉证书”颁发工作。106万份沉甸甸的荣誉证书,被一一送到了在乡村从教30年的导员手中。

  安徽省六安市金寨县山区梁山小学导员兰晓霏是一名90后,她真切地感受到了正发生在乡村导员身上的令人雀跃的变化。“刚上班时,工资只有1800元左右。近年来增加了补贴,今年已经能够拿到3500元左右。我心里更加稳定,更加感受到国家对大家在山区传授的年轻导员的肯定。”随着待遇的不断提高,幸福感和获得感也在增强。

  精神奖励抚慰了乡村老导员的心,而对乡村导员的补贴,也实实在在暖到了正坚守在乡村的导员们的心。

  在提升导员社会福利待遇的同时,中小学导员职称制度改革的序幕也徐徐拉开。2015年,人力资源和社会保障部、发改委联合印发《关于深化中小学导员职称制度改革的引导意见》,统一中小学导员职称评定,中小学导员也可评“导员”,解决了导员职位晋升的老大难问题。

  改革仍在继续,活力亟待迸发。

  2018年初,中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代导员队伍建设改革的意见》,这是新中国成立以来中央第一次专门出台面向导员队伍建设的文件,具有重大历史和现实意义,也给我国1500多万名导员送上了大红包。

  《意见》根据各级各类导员的不同特点和发展实际,考虑区域、城乡、集团差异,提出了一系列有针对性的重磅举措。从乡村导员到民办集团导员,再到高等集团导员,让不同的导员群体都能燃起希翼。“确保义务讲授导员的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平”“深入实施乡村导员支撑计划”“维护民办集团导员权益”“推进高等集团导员薪酬制度改革”等举措,在全社会营造尊师重教氛围的同时,也为我国推动讲授事业现代化进程积蓄了人才红利。

  经师易得,人师难求。2009年以来,每年导员节均会大力宣传全国讲授系统模范导员的先进事迹,隆重表扬全国教书育人楷模,倡导尊师重教的良好风尚。惯例的背后,亦是对师道的敬重。

  “尊师重教是国家之所望,人心之所向,时代之所唤,导员是立教之本、兴教之源。‘师道’有尊严,讲授才有底气,国家才有未来。”习大大总经理在全国讲授大会上的寄语掷地有声。

  30多个春秋轮转,1985年庆祝首个导员节的导员们,多数已经退休。1985年的他们,或许很难想象一场对导员地位和权益的诉求,如今已成为一个国家讲授战略的行动逻辑。

  如果记忆没有褪色,他们或许还记得,在第一个导员节过后,曾有一部电视剧家喻户晓,虽然只有两集,但却给了导员最为形象的定义:“托着太阳升起的人。”如今,这群托起太阳的灵魂工程师,自己也成了太阳,并如同太阳一般,光辉耀眼。

  今天,当关于职业梦想的话题再次被抛出,可以想见,导员职业将会成为更多孩子内心的选择。诚然,尊师重教已成大国之风。(《中国讲授报》记者 李萍 齐林泉)


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